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          周口市川匯區新聞中心行政處罰信息公示

          作者:余東 來源:廣播影視市場執法大隊 日期:2021/11/22 9:47:50 人氣:225 加入收藏 評論:0 標簽:

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          行政處罰決定書

          (周)文綜罰字〔2021〕F-000064號

          當事人:周口市川匯區新聞中心

          證照(證件)名稱及編號(號碼):事業單位登記證書 (副本)

          統一社會信用代碼:12411703055963971M

          法定代表人(負責人等):崔海燕

          住所(住址等):河南省周口市川匯區行政新區綜合樓四樓 

          (違法事實和證據)你(單位)擅自設立廣播電視發射臺一案,經調查:

              2021年07月30日接河南省廣播電視局(豫廣媒〔2021〕014號)《核查通知書》后,周口市文化廣電和旅游局執法人員余東(16140021028)、高光輝(16140021030)、謝振華(411600010)、謝海峰(411600033)對周口市川匯區漢陽路中段濱河世紀酒店二十三層頂樓設置無線調頻發射設施的情況進行了前期調查:經過2021年08月03日對周口市濱城物業服務有限公司保安隊長王錦太、2021年08月04日對周口市文化廣電和旅游局廣播電視科科長彭建軍詢問,以及2021年08月10日向周口市無線電管理局核實,確定:該無線調頻發射設施是由周口市川匯區新聞中心設置,尚未播出,正在逐級申報,尚未得到批復。

              2021年08月05日,周口市文化廣電和旅游局執法人員余東(16140021028)、高光輝(16140021030)到周口市川匯區新聞中心送達《行政執法指導書》、《行政執法約談通知書》。

             2021年08月11日10時10分,周口市文化廣電和旅游局執法人員余東(16140021028)、高光輝(16140021030)、謝振華(411600010)、謝海峰(411600033)在向周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕出示執法證件后,對周口市川匯區新聞中心設置在周口市川匯區漢陽路中段濱河世紀酒店二十三層頂樓的無線調頻發射設施進行檢查。檢查中發現:在該酒店樓頂平房中段以平房為依托立有一座30米高的桅桿,分三個方向各用三根拉線予以固定,桅桿上端豎排6個偶極子天線,饋管已接入桿下機房,機房內有一臺無線調頻廣播發射機,發射機尚未通電投入使用。執法人員現場拍照取證并制作了《現場檢查筆錄》。此次檢查由崔海燕全程陪同,于2021年08月11日10時30分結束。并與當日批準立案。

             2021年08月11日,周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕及其陪同人員劉小巍攜帶《事業單位法人證書》(副本)統一社會信用代碼(12411703055963971M)復印件、本人身份證復印件、掃描件到周口市文化市場綜合行政執法支隊一樓107室、二樓會議室分別接受了調查詢問。承認在周口市川匯區漢陽路中段濱河世紀酒店二十三層頂樓設置無線調頻發射設施的法人單位是周口市川匯區新聞中心,正在逐級申報,尚未得到批復。

            執法人員在調查取證過程中,需要周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕提供前期與廠家簽訂的相關購買設備、安裝合同、聯系方式、購置發票,以及運輸、勞務等各項費用票據的相關證據,對方未予提供。2021年08月18日、24日兩次向周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕郵寄送達《催告通知書》,請其提供相關證據材料,但周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕至今未予提供。

            執法人員在調查中了解到:周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕對該單位擅自設置無線調頻發射設施的情況并不清楚,劉小巍比較熟悉情況。執法人員多次聯系劉小巍,劉小巍反映:無線調頻發射設施是廠家先期安裝,尚未付款,雙方未簽訂協議,沒有廠家的聯系方式。2021年09月30日10時,執法人員電話通知劉小?。簩Π讣暮笃谡{查進行約談,雙方交流溝通,劉小巍未予回復。2021年10月08日08時30分,執法人員電話聯系劉小巍,對方未接電話。面對這一情況,周口市文化廣電和旅游局請河南政源房地產資產評估測繪有限公司對周口市川匯區新聞中心設置無線調頻發射設施的投資總額進行評估,經過評估,其投資總額為:壹拾柒萬肆仟叁佰零捌元整(174308元)。2021年10月14日08時40分,執法人員到周口市川匯區新聞中心送達河南政源房地產資產評估測繪有限公司出具的《關于周口市川匯區濱河路與漢陽路交叉口東南角濱江國際樓頂的廣播發射系統市場價格評估報告》豫政源價評報【川】字2021001號。劉小巍答復:向領導匯報,拒絕在送達回證簽字,執法人員錄像、拍照記錄送達過程。

            以上事實,有以下證據證實:

             1、河南省廣播電視局《核查通知書》(豫廣媒〔2021〕014號)。

             2、前期調查:周口市濱城物業服務有限公司保安隊長王錦太的《調查詢問筆錄》。

             3、前期調查:周口市文化廣電和旅游局廣播電視科科長彭建軍的《調查詢問筆錄》。

              4、前期調查:周口市文化廣電和旅游局廣播電視科科長彭建軍提供的周口市川匯區新聞中心的申報材料。

             5、前期調查:周口市無線電管理局《關于對濱河世紀酒店樓頂調頻廣播發射設備有關情況的復函》。

             6、文書編號為(周)文綜檢字【2021】C-001897號的《現場檢查筆錄》。

             7、文書編號為(周)文綜改字【2021】08-1號的《責令改正通知書》。

             8、周口市川匯區新聞中心《事業單位法人證書》(副本)統一社會信用代碼(12411703055963971M)復印件一份。

              9、周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕身份證(身份證號碼:41270119780215252X)復印件一份。

             10、周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕的《調查詢問筆錄》。

             11、周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕陪同人員劉小巍身份證(身份證號碼:412723198303057715)掃描件一份。

             12、劉小巍的《調查詢問筆錄》。

             13、照片1:周口市文化廣電和旅游局執法人員向周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕出示執法證件;照片2:周口市川匯區新聞中心在周口市川匯區濱河世紀酒店二十三層樓頂已固定的桅桿底座;照片3:周口市川匯區新聞中心在周口市川匯區濱河世紀酒店二十三層樓頂已建成穩定好的桅桿;照片4:周口市川匯區新聞中心在周口市川匯區濱河世紀酒店二十三層樓頂桅桿上:6個偶極子天線、饋管;照片5:周口市川匯區新聞中心在周口市川匯區濱河世紀酒店二十三層樓頂接入機房內的饋管;照片6:周口市川匯區新聞中心在周口市川匯區濱河世紀酒店二十三層樓頂機房內安裝的發射機;照片7:周口市川匯區新聞中心法定代表人崔海燕在《現場檢查筆錄》上簽字確認。

             14、河南政源房地產資產評估測繪有限公司出具的《關于周口市川匯區濱河路與漢陽路交叉口東南角濱江國際樓頂的廣播發射系統市場價格評估報告》豫政源價評報【川】字2021001號。

              處罰理由和依據:周口市川匯區新聞中心擅自設置無線調頻發射設施的行為,違反了國務院令第228號《廣播電視管理條例》第十九條:設立廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站,應當按照國家有關規定,持國務院廣播電視行政部門核發的頻率專用指配證明,向國家的或者省、自治區、直轄市的無線電管理機構辦理審批手續,領取無線電臺執照。

              依據《廣播電視管理條例》第四十七條:違反本條例規定,擅自設立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。

            擅自設立廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款;或者由無線電管理機構依照國家無線電管理的有關規定予以處罰。

              案件調查終結后,我局于2021年10月15日舉行集體討論。經過集體討論,認為:案由“擅自設立廣播電視發射臺”比“擅自設立廣播電臺”更為精準,二者處罰標準相同。決定:案由變更為“擅自設立廣播電視發射臺”。擬對當事人作出:沒收無線調頻發射設施,并處投資總額1.3倍罰款人民幣貳拾貳萬陸仟陸佰元肆角(226600.4元)的行政處罰。 

            2021年10月18日,我局向當事人留置送達《行政處罰事先告知書》(周)文綜罰告字〔2021〕F-000064號 ,依法告知了當事人擬將作出行政處罰相關事項內容,并告知當事人陳述、申辯及聽證權力。當事人2021年10月22日向我局提交《聽證申請書》 。應當事人要求,我局2021年10月25日向當事人送達《行政處罰聽證通知書》(周)文綜聽通字〔2021〕F-000064號,2021年11月04日上午舉行聽證。

            處罰內容:通過聽證會復審合議,形成意見,經過審核批準,決定給予當事人如下行政處罰:

            沒收無線調頻發射設施,并處人民幣貳拾貳萬陸仟陸佰元肆角(226600.4元)的罰款。

            你(單位)應當自收到本決定書之日起十五日內,到周口市財政局非稅收入匯繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項的規定,本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款,并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定,申請人民法院強制執行。

          你(單位)如對本處罰決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內向周口市人民政府或者河南省廣播電視局申請行政復議,也可在收到本決定書之日起六個月內直接向周口市川匯區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者

          行政訴訟期間,本處罰決定不停止執行。

          逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行本處罰決定,經催告后仍未履行義務的,依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定,本機關可申請人民法院強制執行。

           

           

           

                                                     周口市文化廣電和旅游局

                                         2021年1105

           

          (本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息)

           

           

           

           

           


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